Порядок поступления граждан на государственную гражданскую службу Смоленской области

Порядок поступления на государственную гражданскую службу Смоленской области в Контрольно-счетную палату Смоленской области.

Порядок поступления на государственную гражданскую службу определяется Федеральным законом Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации», областным законом от 03.05.2005 № 29-з «О государственных должностях Смоленской области и о государственной гражданской службе Смоленской области»,  Указом Президента Российской Федерации от 1 февраля 2005 года № 112 «О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации», постановлением Администрации Смоленской области от 28.08.2013 № 654 «Об утверждении Положения о кадровом резерве на государственной гражданской службе Смоленской области», распоряжением председателя Контррьно-счетной палаты Смоленской области от 10.08.2018 № 25 «Об утверждении Методики проведения конкурса на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы Смоленской области в Контрольно-счетной палате Смоленской области, а также конкурса на включение в кадровый резерв Контрольно-счетной палаты Смоленской области».

Поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса, если иное не установлено настоящей статьей.

Конкурс заключается в оценке профессионального уровня претендентов на замещение должности гражданской службы, их соответствия установленным квалификационным требованиям для замещения должности гражданской службы.

 

Конкурс не проводится:

- при назначении на замещаемые на определенный срок полномочий должности гражданской службы категорий «руководители» и «помощники (советники)»;

- при заключении срочного служебного контракта;

- при назначении на должность гражданской службы гражданского служащего (гражданина), включенного в кадровый резерв на гражданской службе.

 

Конкурсы объявляются распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты, либо в его отсутствие – заместителем председателя Контрольно-счетной палаты.

 

Конкурс на замещение вакантных должностей гражданской службы в Контрольно-счетной палате объявляется при наличии вакантной должности гражданской службы, замещение которой в соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27 июля 2004 года № 79-ФЗ может быть произведено на конкурсной основе.

 

Право на участие в конкурсах имеют граждане Российской Федерации, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и отвечающие квалификационным требованиям для замещения вакантной должности гражданской службы, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе. Гражданский служащий вправе на общих основаниях участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности гражданской службы независимо о того, какую должность он замещает на период проведения конкурса.

 

Конкурсы проводятся в два этапа.

 

На первом этапе на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.kspso.smolensk.ru) и в государственной информационной системе в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» размещается объявление о приеме документов для участия в конкурсах, а также следующая информация о конкурсах:

- наименование должности гражданской службы;

- квалификационные требования для замещения этой должности;

- условия прохождения гражданской службы;

- место и время приема документов, подлежащих представлению;

- срок, до истечения которого принимаются указанные документы;

- предполагаемая дата проведения конкурсов;

- место и порядок проведения конкурсов;

- сведения о методах оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов;

- положения должностного регламента гражданского служащего.

 

Объявление о приеме документов для участия в конкурсах и информация о конкурсах также могут публиковаться в периодическом печатном издании.

Гражданин Российской Федерации, изъявивший желание участвовать в конкурсах представляет в Контрольно-счетную палату:

- заявление на имя председателя Контрольно-счетной палаты$

- заполненную и подписанную анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с приложением фотографии;

- копию паспорта или заменяющего его документа (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии на конкурс);

- документы, подтверждающие наличие необходимого профессионального образования, квалификации и стажа работы:

а) копию трудовой книжки (за исключением случаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые), заверенную нотариально или кадровой службой по месту работы (службы), или иные документы, подтверждающие трудовую (служебную) деятельность гражданина;

б) копии документов об образовании и о квалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающих повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученого звания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту работы (службы);

- документ об отсутствии у гражданина заболевания, препятствующего поступлению на гражданскую службу или ее прохождению;

- согласие на обработку персональных данных;

- иные документы, предусмотренные Федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

 

Лицо, замещающее должность гражданской службы в Контрольно-счетной палате, изъявившее желание участвовать в конкурсах, представляет заявление на имя председателя Контрольно-счетной палаты.

 

Лицо, замещающее должность гражданской службы в ином государственном органе Смоленской области, изъявившее желание участвовать в конкурсах представляет в Контрольно-счетную палату:

- заявление на имя председателя Контрольно-счетной палаты;

- заполненную, подписанную им и заверенную кадровой службой государственного органа, в котором он замещает должность гражданской службы анкету по форме, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с фотографией;

- согласие на обработку персональных данных.

 

Документы в течение 21 календарного дня со дня размещения объявления об их приеме на официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» представляются в Контрольно-счетную палату гражданином (гражданским служащим) лично, посредством направления по почте или в электронном виде с использованием указанной информационной системы. Несвоевременное представление документов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления без уважительной причины являются основанием для отказа гражданину (гражданскому служащему) в их приеме. При несвоевременном представлении документов, представлении их не в полном объеме или с нарушением правил оформления по уважительной причине председатель Контрольно-счетной палаты или в его отсутствие заместитель председателя Контрольно-счетной палаты вправе перенести сроки приема документов.

Достоверность сведений, представленных гражданином в Контрольно-счетную палату, подлежит проверке. Сведения, представленные в электронном виде, подвергаются автоматизированной проверке в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

 

Решение о дате, месте и времени проведения второго этапа конкурсов принимается после проведения проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы.

 

Второй этап конкурсов проводится не позднее чем через 30 календарных дней после завершения приема документов для участия в конкурсе.

 

При установлении в ходе проверки достоверности сведений, представленных претендентами на замещение вакантной должности гражданской службы, обстоятельств, препятствующих в соответствии с федеральными законами и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации поступлению гражданина на гражданскую службу, он информируется о причинах отказа в участии в конкурсах в письменной форме.

В случае если гражданин представил документы для участия в конкурсах в электронном виде, извещение о причинах отказа в участии в конкурсах направляется ему в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Претендент, не допущенный к участию в конкурсах, вправе обжаловать это решение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

 

Не позднее чем за 15 календарных дней до начала второго этапа конкурса Контрольно-счетная палата Смоленской области размещает на своем официальном сайте и официальном сайте государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информацию о дате, месте и времени его проведения, список граждан (гражданских служащих), допущенных к участию в конкурсе (далее – кандидаты), и направляет кандидатам соответствующие сообщения в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсах в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием указанной информационной системы.

При проведении конкурса кандидатам гарантируется равенство прав в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами.

 

Для проведения конкурсов распоряжением председателя Контрольно-счетной палаты образуется конкурсная комиссия, действующая на постоянной основе.

 

При оценке профессиональных и личностных качеств кандидатов конкурсная комиссия исходит из соответствующих квалификационных требований для замещения вакантной должности гражданской службы и других положений должностного регламента по этой должности, а также иных положений, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе.

 

При проведении конкурсов конкурсная комиссия оценивает кандидатов на основании представленных ими документов об образовании, прохождении гражданской или иной государственной службы, осуществлении другой трудовой деятельности, а также на основе конкурсных процедур с использованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативным правовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных и личностных качеств кандидатов, таких как тестирование и индивидуальное собеседование.

Тестирование проводится для оценки уровня владения государственным языком Российской Федерации (русским языком), знаниями основ Конституции Российской Федерации, законодательства Российской Федерации о государственной службе и о противодействии коррупции, знаниями и умениями в сфере информационно-коммуникационных технологий, а также для оценки знаний и умений по вопросам профессиональной служебной деятельности в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности, установленных должностным регламентом.

 

Тестирование кандидатов проводится в письменной форме.

Первая часть теста формируется по единым унифицированным заданиям, разработанным в том числе с учетом категорий и групп должностей гражданской службы, а вторая – по тематике профессиональной служебной деятельности по вакантной должности гражданской службы.

На каждый вопрос теста может быть только один верный вариант ответа.

Кандидатам предоставляется одно и то же время для прохождения тестирования.

Тестирование считается пройденным, если кандидат правильно ответил на 70 и более процентов заданных вопросов.

Если процент правильных ответов меньше 70, то кандидат считается не прошедшим тестирование и к индивидуальному собеседованию не допускается. Об этом ему сообщает председатель конкурсной комиссии до начала индивидуального собеседования.

 

В ходе индивидуального собеседования конкурсной комиссией проводится обсуждение с кандидатом результатов прохождения тестирования, а также задаются вопросы с целью определения его профессионального уровня.

По окончании индивидуального собеседования с кандидатом каждый член конкурсной комиссии заносит в конкурсный бюллетень результат оценки кандидата при необходимости с краткой мотивировкой, обосновывающей принятое членом конкурсной комиссии решение.

 

Принятие решения конкурсной комиссией об определении победителя конкурсов без проведения очного индивидуального собеседования конкурсной комиссии с кандидатом не допускается

Итоговый балл кандидата определяется как сумма среднего арифметического баллов, выставленных кандидату членами конкурсной комиссии по результатам индивидуального собеседования и набранных кандидатом по итогам тестирования.

По результатам сопоставления итоговых баллов кандидатов секретарь конкурсной комиссии формирует рейтинг кандидатов.

 

Решение конкурсной комиссии принимается в отсутствие кандидата и является основанием для назначения его на вакантную должность гражданской службы либо отказа в таком назначении.

Результаты голосования конкурсной комиссии оформляются решением конкурсной комиссии по итогам конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы или протоколом заседания конкурсной комиссии по результатам конкурса на включение в кадровый резерв.

 

Конкурсная комиссия вправе также принять решение, имеющее рекомендательный характер, о включении в кадровый резерв Контрольно-счетной палаты кандидата, который не стал победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, но профессиональные и личностные качества которого получили высокую оценку.

В кадровый резерв конкурсной комиссией могут рекомендоваться кандидаты из числа тех кандидатов, общая сумма набранных баллов составляет не менее 50 процентов максимального балла.

 

По результатам конкурса издается распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты о назначении победителя конкурса на вакантную должность гражданской службы и заключается служебный контракт с победителем конкурса.

 

Если конкурсной комиссией принято решение о включении в кадровый резерв Контрольно-счетной палаты кандидата, не ставшего победителем конкурса на замещение вакантной должности гражданской службы, то с согласия указанного лица издается распоряжение председателя Контрольно-счетной палаты о включении его в кадровый резерв Контрольно-счетной палаты для замещения должностей гражданской службы той же группы, к которой относилась вакантная должность гражданской службы.

 

Сообщения о результатах конкурсов в 7-дневный срок со дня его завершения направляются кандидатам в письменной форме, при этом кандидатам, которые представили документы для участия в конкурсах в электронном виде, – в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, с использованием государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информация о результатах конкурсов в этот же срок размещается на официальном сайте Контрольно-счетной палаты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

 

Кандидат вправе обжаловать решение конкурсной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.